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新形势下创先争优活动面临的挑战及对策
发布时间:2011-08-31  来源:  

新形势下创先争优活动面临的挑战及对策

中共青龙满族自治县委组织部 夏长祥

 

创先争优活动是党中央作出的重大战略部署,是巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措。各级党组织普遍将创先争优活动摆上重要日程,将其作为加强基层党建、促进发展的重要抓手,作为一项重要的经常性工作,坚持党组织书记一把手谋划、调度,力求抓住活动的结合点、着力点和落脚点,取得扎实成效。但是,随着经济结构转型、农业产业结构调整、城市建设、新民居建设步伐的不断加快,广大人民群众的利益需求日益变化,同时对党组织和党员提出了诸多新要求,进而给我们推进创先争优活动带来了新的挑战。而要把这个挑战转化为深化创先争优活动的一种动力,必须进行深入的思考和研究,在不断探索实践中取得突破。

一、新形势下创先争优活动所面临的挑战

新形势下,创先争优活动主要面临以下三大挑战:

1、基层党建工作重心转移,给深化创先争优活动提出了新课题。上世纪90年代初以来,党中央先后开展了社会主义教育、学习邓小平理论、驻访帮解、学习“三个代表”重要思想、“三讲”、先进性教育、“学、守、做”、“树、创、促”、学习和实践科学发展观、创先争优等一系列重大活动,这些活动是党中央在不同的发展时期,随着改革开放的不断深入而作出的重要举措。通过活动可以看出,虽然党性教育贯彻始终,但是党建工作重心却实现了三大转移,由观念教育到解决实际问题,最后到促进科学发展,基层党建工作在不断上层次,始终站在时代发展的前沿。因此,如何透晰社会形势,把握住基层党建工作重心和创先争优活动主旨,做好结合文章,提高基层党建工作水平,与时俱进地谋划好科学发展,是每个基层党组织必须深入思考、研究的新课题,也是能否深化创先争优活动的首要条件。

2、党员干部思想观念更新能否与发展形势接轨,是深化创先争优活动的关键性因素。随着全国经济体制改革的推进,各地经济发展形势呈现出日新月异的变化,而部分党员干部特别是基层党员干部受工作性质、文化素质、经济发展方式等因素制约,思想解放程度明显不够,发展观念跟不上时代步伐,不能胜任“科学发展领路人”这一角色。这个普遍存在的突出问题,同样也事关创先争优活动的成败,解决得好与坏,直接关系到活动力度、深度和成效。只有使党员干部始终把握住发展脉搏,才能引领创先争优主潮流,开辟全员争创新局面,使经济社会实现科学发展。

3、教育引导农村党员在追求物质需求的同时,积极带头参与农村管理和经济建设,成为深化创先争优活动的最大挑战。农村党员在党员队伍中比重大,素质偏低。尽管近些年各地在党的重大活动中狠抓农村党员的思想教育,农村党员的党性意识和宗旨观念得到了明显增强,但在市场大潮的猛烈冲击下,有相当一部分农村党员受利益驱使,专心于产业致富,争当发家致富标兵,不积极参与农村社会管理,不关注带领群众致富和农村整体发展,未能展现出党员先锋应有的本色。针对这样的一个事实,在创先争优活动中,如何搭建广阔平台,充分调动起农村党员的积极性、主动性和创造性,对县、乡、村党组织而言,都是一个巨大的工作任务,面临着重重的挑战。

二、主要对策

面对这些挑战,各级党组织必须深入分析其成因,立足本地发展大局,抓住关键点和结合点,将难题转化成争创动力,深入推进创先争优活动。现结合青龙满族自治县创先争优活动实际,科学提出具体解决措施。

1、抓住活动主旨,制定鲜明的活动主题和目标,围绕中心来深化创先争优活动。主旨就是目的,创先争优活动的主旨,科学定义就是推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织,简单理解为:党组织创先进、党员争优秀。我们抓住活动主旨、实现活动目标,必须找准、解决好“定位”。“定位”,就是各基层党组织必须对自己有一个明确的认识,知道基层党建工作重心是什么,知道本地工作大局和中心、重点工作是什么,再围绕基层党建工作重心、本地大局和中心、重点工作,科学确定活动主题,用主题明了告知基层党组织和党员争创目标,进而凝聚发展共识,焕发争创动力。活动中,青龙满族自治县把脉全县经济社会发展形势,将活动目标定位在实现跨越发展、科学发展上,提出“创先争优促跨越,跻身河北三十强”的活动主题,唱响“钢铁立县、跨越发展”主旋律,使基层党组织和党员创有方向、争有目标。安子岭乡党委以“打造秦皇岛第一个新民居万人小镇”作为主题,青龙镇、双山子镇党委分别以打造青龙主城区、次城区作为活动主题,娄杖子镇党委以“加快农业产业结构调整,建设万亩油桃基地”作为活动主题,明确、具体地为党员群众指明努力方向,切实形成了活动感染力和号召力。

2、抓住载体创新,找准党员群众“关注点”和“兴奋点”来做好结合文章,掀起争创热潮。科学设计活动载体,活动就会取得事半功倍的效果。创新活动载体,必须保证两个前提条件,一是必须保证活动的延续性,二是必须保证载体的可操作性,达到有特色、有平台、出实效的标准。这就要求各基层党组织首先做好调查研究,深入了解党员干部队伍现状和群众需求、期望,结合本地本单位重点工作、特色工作,在深化规定动作的基础上创新自选动作,用“卖点”来形成活动的吸引力、生命力,进而形成活动成果、党建成果和发展成果。青龙满族自治县创新“党员素质提升工程”,开设“青龙大讲堂”,聘请原国家农业部经管司巡视员刘登高、新加坡公共服务学院傅琼花、新加坡资深规划师陈剑、著名满学家阎崇年等国内外专家教授,讲授特色农业发展形势和农村合作社法、构建高效创新的政府团队、工业园区规划等方面知识,有针对性地提高党员干部队伍的综合素质和执政能力,并由县委书记带领学习考察团远赴新加坡“深造”,努力使党员干部思想观念与时代发展接轨。为提高农村党员致富带富能力,谋划成立畜禽养殖、果品、药材、杂粮、蔬菜等五大类农村党员产业培训基地,零距离提高党员群众发展本领。在开展“亮牌示范”活动中,隆重启动了党员佩戴党徽仪式,专门为重点项目配置了36个责任单位、89名“党员项目秘书”,推行保姆式服务、“一条龙”服务。2010年,全县完成上亿元项目14个,完成固定资产投资50亿元,大巫岚循环经济工业园区被列为省级经济开发区,创先争优活动取得了丰硕成果。

3、抓住典型培育,强化身边事教育身边人,营造出浓厚的创先争优活动氛围。检验创先争优活动成效,主要看群众满意度。群众衡量活动成效是很具体的,就是看能否给身边的人和事带来巨大变化,能否给自己的生产生活带来巨大改观。因此,基层党组织深化创先争优活动,就应该围绕群众利益做一些群众看得见、摸得着的事情,使群众切身感受到活动所带来的新变化。而最能体现这一新变化的方式,就是培育出一大批群众身边的党组织和党员典型,用标杆的“光环”笼罩群众,吸引群众向党组织靠拢,争当农村经济发展排头兵,既密切党群血肉关系又扩大活动覆盖面。实践证明,越是身边熟悉的典型,往往越能够说服、教育、感染身边的人。青龙满族自治县在“全面对标、夺旗争星”活动中,不仅县委、县政府对标迁西县、宽城县,就是所属855个基层党组织也从县外选定赶超标杆903个,通过选标、对标、联谊、赶标、超标,努力树立发展标杆,使全县党员干部群众感受到跨越发展的决心和魄力。在全县农村党组织和党员中扎实开展“一区双户”(创建党员责任区、党员户挂牌,设置党员先锋户)活动,共建立党员责任区1313个,明确责任党员2421人,在责任区内醒目位置钉挂标示牌,在10665个农村党员户大门口钉挂“共产党员户”标志牌,切实让广大党员在亮明身份中树立形象,在履职尽责中争当先锋、带动身边人。祖山镇党委为加快农业产业结构调整,投资300万元建立有机农业示范园,以优惠政策吸引群众入园,带动各村发展规模无公害蔬菜产业,并将示范园打造成党员技能培训示范基地,设立党员先锋岗,无偿为农户提供种苗、技术,铺设群众致富路,发展壮大沟域经济。

4、抓住夯实基础,用活动促进基层党建工作,增强党组织的凝聚力和战斗力。以创先争优活动为契机,着力解决基层党组织和党员队伍中存在的突出问题,全面提升党建水平,是本次活动的重要特点,也是活动的重要任务。也就是说,各基层党组织要将创先争优活动与基层党建工作有机统一起来,而不能孤立、分裂开来,必须用活动来夯实基层基础,使基层党建工作上层次、上水平,打造党建品牌,催发党建生机和魅力。青龙满族自治县将活动中的党员领导干部联系点与创优转后工作点合二为一,基本上是后进村党组织、经济强村党组织,合力攻坚,实施后进变先进、先进变典型的滚动式发展模式,力求将联系点打造成活动示范点,形成基层党建典型群体。将活动开展的党性教育、能力提升工作运用到党员“双育工程”中,扎实推进“领头雁”工程,采取办班、聘请专家授课、学习考察等方式,教育引导农村党组织书记以农村、农业、农民为重,增强致富带富本领,带领群众沿着正确的发展方向奋勇前进。适应村改居、新民居形势,在探索实践安子岭乡10村联建、八道河镇5村联建等农村社区党组织设置模式上创先争优,谋求打破传统的村、组党组织设置模式,把党组织建在楼宇中、楼道里,加快向发展型党组织转型步伐。拓展“一制三化”工作机制,因地制宜地推开“4+2”工作法,创新落实“五议一审两公开”村级民主管理机制,努力实现村级事务流程化管理,不断加强基层民主政治建设,巩固党在农村的核心领导地位。

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