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党旗指引拓出小康路——青龙满族自治县抓党建促脱贫、脱真贫、真脱贫
发布时间:2018-04-03  来源:  

鸡蛋从外面打破,只能用作食物;若从里面打破,就能蕴育出新的生命。青龙满族自治县坚持把抓好党建作为撬开“蛋壳”的内驱动力,统筹聚力,精准发力,志智联扶,推动脱贫攻坚从“大水漫灌”变为“精准滴灌”,从“要我致富”变为“我要致富”,从“短期脱困”变为“永久脱困”,目前贫困发生率已降至0.92%

一、建优农村基层党组,筑强助推脱贫攻坚的“主心骨”

一手抓硬件夯基,一手抓软件强基,“双基联动”增强联系群众、服务群众、凝聚群众、造福群众的功能。城乡联合建强党组织。借助市县机关单位帮扶的有利契机,组织142机关单位党组织帮扶农村党组织,结成长期稳定帮扶对子,机关党员干部与农村党员干部定期共同开展组织生活,为困难党员献爱心,为群众送技术解难题办实事,充分发挥机关党支部的资源优势,达到了人才联动、优势联享、干部联户、发展连创的目标。创新协作建优战斗部。在特色产业链和“两新”领域组建党组织,采用支部领建、村企共建、村产合建等方式,以培育壮大新型经营主体为突破口,将党组织建在产业链上。按照“支部+公司、支部+合作社”等模式,建立合作社435个,产业基地354个,行业协会党组织3个,成为脱贫攻坚的坚强堡垒。提升功能建设主阵地。采取“财政拨一点、党费挤一点、村集体筹一点、社会各界捐一点、义务投劳省一点”的办法,以“以奖代补”的形式,对村级组织活动场所进行新建、改建、扩建,着力打造脱贫攻坚、党员活动、村民议事、便民服务、教育培训“五位一体”综合阵地。

二、选强农村致富头雁,培育助推脱贫攻坚的“突击队”

打破“村人治村”模式,不拘一格任用“一把手”,打造“三支铁军”。村支部书记争当“先锋军”。公开选任,引导创业有成外出流动党员、民营企业优秀党员、机关退休干部等参选村党组织书记,全县有25名流动党员、15名民营企业家、32名退休干部、180多名致富能手当选。给予8名懂农业、爱农村、爱农民的村书记乡镇副科待遇。同时,创建“支部示范田”“党员示范岗”,干给群众看,带着群众干。全县建立千亩果园示范基地5个,标准化养殖示范小区44个,省级食用菌标准示范园4个,规模化家庭手工业示范村2个,示范企业2 家,引爆了脱贫致富的强大动力。第一书记勇当“主力军”。选派 142名政治素质好,工作能力强的后备干部,到贫困村担任第一书记。通过“宽严相济”的办法,激发第一书记扎根基层、推动扶贫的工作积极性。大学生村官甘当“生力军”。发挥大学生村官学历高、知识广、信息灵、接受快等优势,注重“带严帮实”四字诀,搭建“多元流动、轮岗锻炼、创业实践、扶贫帮困”四大平台。全县有35名大学生村官进入村书记序列,为脱贫攻坚注入新鲜血液。

三、培育农村党员队伍,涵养助推脱贫攻坚的“实干家”

培育壮大党员队伍,成为脱贫致富的实践者、实验者和实干者。扶持创业带富“红旗手”。实施“一对一”精准服务工程,聘请专家和专业技术人员担任创业导师,提供有关技术指导,解决党员创业无路的问题。举办创业带富培训班6期,培训创业型党员1000余人次。推出政银企互保、五户联保等融资服务,为创业党员提供税费减免、小额担保贷款等支持。壮大创业带富“主攻手”。吸纳致富能人入党,将种养大户、青年创业者作为重点发展对象,让他们带着群众劳动致富,光荣脱贫。激励外出创业成功人士、在外乡贤回村创业,吸纳农民近地就业,入股分成,全县成立股份公司15个,吸纳4200个贫困户入股。组建党员志愿服务队,通过技术联带、资金联扶、信息联通、劳力联帮,帮带2700户贫困群众发展食用菌、中草药、养鸡、养兔等特色产业。培育创业带富“工匠手”。推进扶智、扶志行动,加大新型职业农民培训。先后举办电子商务培训班、苹果地下管护现场指导、食用菌栽培和养蜂信息交流大会。利用职业教育培训中心培育种植大户426家,培养500多名月嫂、育婴师,并实现全部推荐就业。

四、壮大农村集体经济,夯实助推脱贫攻坚的“顶梁柱”

实施“强村”工程,多形式发展村集体经济。发展“种养型”经济。将农民个人承包地与集体土地捆绑使用,发展集体经济。龙王庙乡与民营企业合资,发展满族特色饮食加工业。大石岭乡采取合作社与示范户共养模式,发展黑猪养殖业。盘活“资源型”经济。通过扩大公益林面积、盘活闲置资产、集体土地整理、发展光伏项目、荒山荒滩利用等,挖掘村集体经济增长点。安子岭统筹荒山资源,发展柞蚕养殖,增加集体收入。肖营子将集体资产入股,建立板栗合作社,实现分红。有98个村依托光伏项目,实现集体增收2万元;有54个村依托国家生态补偿制度,获得集体收入;有26个村依托绿水青山发展生态游,带动村集体增收。搞好“服务型”经济。立足消化、转移农村剩余劳动力,木头凳镇与北京新发地建立战略合作关系,统一组织生产鲜姜、有机菜花等蔬菜,实现与村民共同增收。朱杖子乡流转整理土地,与广东企业合作建立纺织产业园,实现劳动力就业,村集体获益。八道河、肖营子与京津农业科研院所合作,为果农提供科技“保姆”,通过标准化服务示范带来效益。

五、强化农村帮扶力量,配备助推脱贫攻坚的“急先锋”

按照一村“一支工作队、一个休疗单位、一个兴业部门、一户一干部”的原则,实现帮扶力量全覆盖。联挂帮扶。 “一帮到底,不脱贫不脱钩”,县领导和有关部门积极到挂钩乡镇和联系村开展帮扶工作,县四大班子领导分别蹲点联系一个以上贫困村,142个单位驻村帮扶。结对帮扶。村党组织实施“321”结对帮扶机制,村主干、其他村干部和有能力的党员每人分别结对帮扶3户、2户和1户,实现手拉手、面对面、心连心兜底包扶。科技帮扶。根据贫困村的具体情况,选派经济部门、科技型干部到各村挂职。同时选派科技特派员驻村服务,对贫困户致贫原因进行深入排查,梳理分类,一对一、点对点精准帮扶。

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