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打造核心引擎 引领精准脱贫
发布时间:2016-09-12  来源:  

打造核心引擎  引领精准脱贫

——青龙满族自治县抓党建促脱贫典型案例

 

青龙满族自治县是国家级扶贫开发重点县,共有142个贫困村。在脱贫攻坚实战中,青龙县委实施“五大攻坚行动”,打造党建引领精准脱贫的核心引擎,为打赢脱贫攻坚硬仗、全面建成小康新青龙提供强大动力。

一、实施建强堡垒攻坚行动,打造团结干事村级班子

把村级班子建设作为首要任务,增强精准脱贫战斗力。选派142名机关党员干部担任贫困村“第一书记”。成功化解村“两委”班子内部矛盾32起,其中化解村党支部书记、村委会主任之间矛盾15起。推行村党组织书记退出机制,及时调整违法违纪、群众反响较差,因病不能正常履职的贫困村党组织书记2名。加强农村干部梯队建设,储备40岁以下、高中以上学历村级后备干部355名,其中村党组织书记后备人选142名。围绕教育脱贫、产业脱贫等“十大工程”,调整制定村“两委”班子三年脱贫规划和五年发展规划,理清工作思路,开创团结干事、聚力攻坚良好局面。

二、实施素质提升攻坚行动,增强党员干部双带能力

把解放思想、提升本领作为精准脱贫的重要驱动。组织县委农工委、县扶贫办、发改局等7个涉农部门,举办贫困村“第一书记”、村党组织书记精准脱贫培训班2期,明确产业方向,找准脱贫路径,丰富脱贫手段。乡镇党委举办强农惠农政策、市场经济知识、农业产业发展、农业实用技能等各类培训班78期;组织1700多名贫困村党员干部、致富带头人赴北京新发地、邢台前南峪等先进地区考察学习,开阔眼界、拓宽思路、对接京津。从县乡机关选派180名科技特派员深入贫困村送科技、送政策、送项目、送信息,帮建项目178个,创业培训2000多人。选树苹果、板栗、食用菌、绒山羊养殖等不同产业标杆村20个,组织贫困村开展“对标联谊”活动,深化交流、争先竞进,共同提升产业发展能力。

三、实施“支部+X”攻坚行动,拓宽贫困群众致富路径

发挥村党支部领导核心作用,引领产业发展和项目推进。推行“支部+合作社”模式,全县贫困村党支部新领办合作社213个,建立产业基地180个,吸收3500多户贫困户入社,实行互济互助、抱团取暖,帮助贫困户持续稳定增收。推行“支部+股份公司”模式,全县5个村流转土地3300亩,组建农业产业股份公司5个,让农民变股民、变产业工人,获取分红和劳务双重收益。推行“支部+特色产业”模式,发展壮大苹果、板栗等传统优势产业,新建中药材、黑木耳等新型产业示范园53个;挖掘生态环境资源,打造休闲农业、乡村旅游等新兴产业,建设旅游景区7个、采摘园13个,发展农家乐215家,开辟贫困户“短平快”致富门路。

四、实施结对帮带攻坚行动,激发脱贫致富内在活力

建立健全帮带机制,引导贫困群众自觉参与脱贫致富。建立县乡村“三级联动”帮带机制,35名县级领导干部分头联系25个乡镇、142个贫困村;142名乡镇党政班子成员每人联系1个贫困村、5户贫困户;驻村工作组、村“两委”班子成员联系所有贫困户。全县各级党员干部共帮助贫困村谋划推进致富产业244个,为贫困户提供就业岗位1500多个,发放慰问物资折价达50多万元,以实际行动教育感化贫困群众主动脱贫致富。推行“1+n”工作法,组织千名有能力的贫困村党员联系万户贫困户,组织276名贫困村致富带头人联系1610户贫困户,结成帮带对子,学习政策、转变观念、谋划产业、促进增收。

五、实施阵地升级攻坚行动,发挥村民中心功能作用

加强村级组织活动场所硬件、软件建设,推进贫困村阵地提标升级。投入资金140多万元,新建贫困村活动场所5个,修缮贫困村活动场所11个,大力改善贫困村办公条件和服务群众环境。开展“农村党建提升年”活动,规范制度牌匾硬件和内务管理软件,提高阵地服务功能和使用率。目前,成功打造贫困村党建示范村30个,建成贫困村党校2个、远程教育示范点15个、便民服务站142个。依托村级阵地组织召开党员、村民代表会议1700多次,民主决策村级重大事项800多件,开展技术培训500多次,切实把村民中心打造成凝聚民心、脱贫攻坚、服务群众的主阵地。

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