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青龙县大力推行“一区双户”活动引领农村党员在强化社会管理职能中创先争优
发布时间:2011-08-31  来源:  

 

近年来,青龙满族自治县注重强化农村党组织社会管理职能,在全县农村党员中深入开展“一区双户”活动,通过划定党员责任区、党员户挂牌亮身份、党员先锋户评定树标杆,构建了责任党员带区内党员、先锋户带党员户、党员户带群众户的农村发展网格化格局,促使农村党员成为提高社会管理化格局的主力军和先锋队。

让党员“无职”变“有职”,将农村党员职能在划区包户中把有限权力力化为无限责任。一是科学划区定职责。该县根据各村区域位置、党员分布、党员结构、产业特点、社情村情等科学合理地划分了1313个党员责任区。采取“双选双定”原则,由具有活动能力的党员本人自愿选择与村党支部因党员特长实际选择,经党员、村民代表审核和乡镇党委审定方式,优选2535名政治素质好,宗旨意识强的农村党员担任责任区责任人,明确责任党员区域岗位目标,并在各责任区内公示,让每名责任党员肩上担重任、心系为民责任线,架构以村党组织为核心,党员责任区为基础、责任党员为细胞的网格化农村社会管理格局。二是挂牌示范强宗旨。在全县12536名农村党员户大门外醒目位置悬挂党员户标识牌,标明党员户姓名、文化程度、特长、主要致富产业,强化党员荣誉感,同时让党员自己增加压力,强化党员意识,与其他党员比,与村民比,在横向比较中找差距,在纵向中比较找不足。目前,有274名农村困难党员主动要求与致富能手结对,学技术、学政策,逐步走上脱贫致富之路。三是民主评议重承诺。为推动责任党员扎实践诺,结合创先争优活动,精心制定了党员承诺,群众监督评议,党支部量化考核的党员责任区“三位一体”上下联动的民主评议机制,让党员群众互动,由群众评判党员践诺实效。村党支部结合责任区目标完成和群众评议情况,进行全面考核评比,对表现突出的367名党员给予表彰和一定的物质奖励,把298名年轻党员定为村级后备干部。

让党员“致富”变“带富”,将农村党员“双带”能力力化为农村经济发展的“催化剂”。一是“金字塔”模式架构农村党员服务发展网格化格局。为不断提高农村党员抓产业发展的能力,根据农村产业布局和资源优势,支持鼓励有能力的责任党员带头创办项目或支部领办专业合作社。把合作社建在责任区内,以支部为核心,合作社为依托,党员为先锋,带动农户致富的“金字塔”模式,促进农村发展,农民增收。由农村党支部领办,已建成东屹板栗、龙兴板栗、大于杖子蔬菜等90多个农民专业合作社,106名党员发挥先锋作用,成为了农村经济发展的“火车头”。二是 “联姻结对”模式架设农村党员与村民帮带通道。在每个责任区内,明确党员致富能手为该区责任人,制定其带领群众致富的年度目标,要求每名“双带”型责任党员与2-3户农户结成帮扶对子。一年来,党员致富能手与农户结成帮扶对子2685个,新培养致富能手1350多人,带动2200户农户发展桑柞蚕、食用菌、中药材等致富产业。三是“零距离”培训模式搭建农村党员服务群众的“连心桥”。精选236名党员致富能手为“特约讲师”,依托农村党员教育基地,让他们现身说法,传授各种实用技术,传递致富秘诀,使农村党员、群众学得懂、看得见,确保每户农民掌握1-2门实用技术,使广大农户走上富裕路。

让党员“无为”变“有位”,将农村党员“维稳”责任力化为促进农村社会和谐的“动力源”。该县从强化农村党员维稳责任入手,依托党员责任区,让责任党员个个当“片儿警”,主动担当起农村维稳工作的调处员、守护员和示范员。一是定职明责,当好“调处员”。每个责任区都安排经验丰富、协调能力强的农村党员担负责任区维稳职责,并公开联系方式,设为责任区民意联系热线或电话。各乡镇党委建立责任区党员工作档案和“一册三簿”(联系户名册,矛盾纠纷调处、要情报告、不稳定因素登记薄),做到底数清、情况明。由各支部对责任党员进行岗前培训,特别是让责任党员明确维稳意义,承诺所联系群众不发生影响稳定事件。按居住地、亲缘关系、特长,要求每名党员联系10-15户群众组成综治维稳责任区,经常入户谈心,捕捉综治信息,发现不稳定因素及时调处。一年来,共排查各类矛盾纠纷1980件,解决群众反映问题1548件,有效维护了全县农村和谐稳定大局。二是维稳保民安,当好“守护员”。各村建立群众工作室,把责任区维稳党员定为民情联络员,将他们组织起来成立维稳联防队,发挥集体作用,做好各责任区和行政村整体矛盾排查化解工作。责任党员上门向群众宣讲政策,让农户做到“三个知晓”,即知晓责任区负责党员个人情况、知晓自己所在责任区范围、知晓个人参与平安建设创建主要任务。收集各村信访稳定、矛盾纠纷、社会治安和生产生活等信息,及时向乡镇群众工作站汇报,帮助群众与农村领导提前“预约”,方便群众办理各类事项。每村每月召开一次群众工作调处分析会,对涉及村里有信访苗头的重大影响问题,集体研究,集中会诊,集中解决。目前,已通过分析会解决重大矛盾纠纷134件。三是典型激励,当好“示范员”。为发挥典型的示范引领作用,在全县范围内开展“双评比”活动,即平安建设农村“两委”班子评比、平安建设先锋党员评比。2010年,全县评选出60个无信访、社会治安或刑事案件、安全生产事故的村“两委”班子,县委给予每村1万元重奖,连续三年的,给予额外奖励两万元,此项奖励资金由县财政承担;各乡镇对635名先锋党员进行大力表彰,以此激发农村党员参与平安建设的主动性和积极性。

 

 

 

 

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