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青龙县以科学发展观为统领创新农村基层党组织设置模式
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近年来,青龙满族自治县打破以往按自然行政村设置农村党组织的简单模式,努力构建以联村、村企联合党总支为主体、协会党支部为依托、专业党小组为基础的新型组织体系,实现党组织内部结构由一元结构向多元结构转变,为社会主义新农村建设提供了坚强的组织保障。

放大资源优势,创建联合党总支。一是强强联合。把资源和产业相同、有强劲发展实力的村党支部联合起来,创建联村党总支,充分调动产业资源,扩大产业规模,增强品牌效应,形成区域经济发展一体化。该县把青龙镇大丈子村、五道河村党支部联合起来组建联村党总支,打造矿业开发为主、农产品加工为辅的经济发展新格局,使该区域矿业资源合理流动,加工产业规模日益壮大,呈现出强劲发展势头。二是强弱联合。把地域相邻、资源和产业不同、发展实力有明显差别的村党支部联合起来,创建联村党总支,以经济发展快的村拉动经济发展落后的村,实现资源互补,强弱联合。该县把隔河头乡综合实力较强的城山沟村党支部与实力较弱的刘庄村、宋丈子村党支部联合起来,组建城刘宋党总支,有效地整合各村山地、信息、技术资源,大力发展林果产业和中药材种植业,2007年、2008年三个村人均收入分别提高120元、300元,有力地推动了区域经济发展。三是村企联合。把企业与周边能为企业发展提供劳动力、原材料等生产要素的村党支部联合起来,创建村企联合党总支,形成企业与各村同步发展的共赢局面。2008年,该县以肖营子镇大恒化工有限公司为中心,把周边7个村党支部联合起来成立工业园区党总支,下设1个企业党支部和7个村党支部,各村为公司提供80%的原材料,公司为各村提供了300个就业机会,实现了优势互补。到目前,全县共建立联村党总支22个,支部升格为党总支7个,建立村企联合党总支1个,科学合理设置的这些党总支,能够整合管理资源,统筹区域经济发展,达到了提升基层党建工作水平的目的。

放大管理优势,创建协会党支部。以协会单建、区域联建、村协合建、行业统建等方式建立各类协会党支部,充分发挥其综合协调功能,努力实现农业产业要素的优化配置,发展规模经济,打造农村经济增长极。目前,全县已在各类协会中建立党支部16个,其中协会单建5个,区域联建2个,村协合建2个,行业统建7个,党支部书记全部由选举的办法产生。协会党支部成立后,适时组织党员开展了以“设岗树为、以权促为、民主评为”为主要内容的“三为”先锋工程,教育引导党员争当“三员”,即农民增收致富的领航员,提高农民素质的教导员,维护群众利益的监督员活动。木头凳镇邱丈子村枸杞产业协会党支部成立后,设立技术推广员、生产监督员、产品销售员等7个管理岗位,有力推动了枸杞种植业、初级产品加工业的发展,有效拉动了周边乡村经济发展,逐渐形成以该村为中心的区域特色产业经济。

放大个体优势,创建专业党小组。根据农村产业状况和党员特长,打破以往按农村党员居住片划分党小组的模式,采取“党员选”和“支部定”相结合的方式,设立技术推广、市场服务、务工经商、普法民调等不同类别的党小组。目前,该县共重新设置党小组987个,其中技术推广党小组51个,市场服务党小组452个,务工经商党小组88个,普法民调党组396个。为充分发挥党小组专业特长优势,创新开展“一帮十带”、“技能传递”、“民情访查”活动,充分调动党员的积极性和创造性,助推农村经济持续、健康发展。两年来,技术推广党小组组织党员向群众传授实用技术230项,开展技术交流现场会670次;市场服务党小组中的党员向群众发布供求信息900多条,帮助群众销售农副产品1000多吨,创收2600多万元;务工经商党小组中的流动党员为家乡引进致富项目27个,为3000多人提供了就业机会;普法民调党小组组织召开政策法律宣传活动169次,党员化解群众矛盾纠纷98起,维护了农村社会的稳定。

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