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关于严格落实党组织基本工作制度的通知
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青组字〔2017127

 

 

中共青龙满族自治县委组织部

关于严格落实党组织基本工作制度的通知

 

各乡镇党委,县委各部门,县直各单位党委(党组)、总支、支部:

为深入贯彻落实党要管党、从严治党要求,巩固和拓展“两学一做”学习教育成果,严格落实党组织基本工作制度,推动从严治党向基层有效延伸,促进党内政治生活规范化、常态化、制度化,按照《党章》和中央、省市县委有关要求,现将严格落实党组织基本工作制度有关事项通知如下。

一、工作目标

1、党建责任具体化。基层党组织书记要认真履行“第一责任人”职责,明确工作目标,制定工作计划,研究具体措施,推动工作落实。建立健全党建工作责任制,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

2、基本制度规范化。健全完善党组织基本工作制度,制定出台落实党建工作制度相关文件,有计划、有步骤、有节点地推动基本工作制度落实,着力提升党组织凝聚力和战斗力。

3、党员活动正常化。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,创新主题实践活动和特色活动载体,组织党员积极参与党组织活动,支持配合党组织工作,充分发挥党员主观能动性和先锋模范作用。

二、主要内容

1、落实党建工作责任制。建立“党委统一领导、党委成员分工负责、支部具体落实”的党建工作格局,统领党建工作开展。基层党组织每年要围绕上级党组织工作部署,结合实际制定党建工作规划,建立工作台账和任务清单,细化目标任务,制定推进措施,明确完成时限。建立基层党委定期例会制,每月至少召开1次党委会,专题研究基层党建工作,总结经验,解决问题,作好记录。建立党组织成员联系点制度,党组织成员要联系分管科室、下属单位、分包村,督促指导党建工作制度落实。建立党员“1+N”联系户制度,党员分片分组联系户,推进网格化管理,在防火防汛、信访维稳、困难救助等方面发挥带头作用。建立党建工作经费保障制度,加大党建工作投入,加强党员干部培训和党组织活动场所软硬件建设,为党组织开展活动提供保障。

2、落实“三会一课”制度。“三会一课”制度是党内组织生活的基本制度,指支部委员会、支部党员大会、党小组会和党课。党员必须参加党员大会、党小组会和上党课,党支部要定期召开支部委员会。支部委员会每月至少召开1次,支部党员大会一般每季度召开1次,党小组会一般每月召开1至2次,党课一般每季度开展1次。党组织书记每年要至少讲1次党课。党员领导干部每年要到所在支部或其他基层支部至少上1次党课。要如实记录《党支部工作手册》,上级党委按永久卷存档保存。

3、落实民主生活会制度。领导班子民主生活会每年召开1次,一般安排在第四季度,也可根据需要不定期召开。民主生活会必须专题召开,不得与其他会议、议题合并进行。民主生活会到会人数必须达到应到会人数的三分之二以上。会前,领导班子成员认真学习党章党规和党的创新理论以及有关文件,通过座谈访谈、设置意见箱和网络征询等方式征求党员、干部和群众的意见建议,并如实向领导班子及其成员反馈。领导班子成员应当就反映本人的有关问题,向组织作出说明。要坚持谈心谈话制度,领导班子成员之间、与分管单位主要负责人、党员代表谈心谈话,交流思想,交换意见。民主生活会上要严肃认真开展批评和自我批评,统一思想、增进团结、互相监督、共同提高。会后,领导班子及其成员应制定整改措施,确定整改目标和完成时限。民主生活会结束后15日内,应将会议情况报告和会议记录报上级党组织,并报送上级纪委和党委组织部门。

4、落实组织生活会制度。组织生活会是指党支部(党小组)以交流思想、总结经验教训、开展批评与自我批评等为主要内容的组织活动制度。组织生活会由党支部书记主持,一般采用支部党员大会的形式召开,党员人数较多的也可以采用党小组会的形式召开,每年至少组织召开一次高标准的组织生活会,时间可以选择在年中或年底,也可根据需要随时召开。组织生活会参加范围为党支部所属全体党员,可以邀请入党积极分子和群众代表、服务对象代表列席会议。列席人员可以发言,提出批评或建议。严格落实双重组织生活制度,党员领导干部既要参加领导班子的民主生活会,也要以普通党员身份参加所在党支部的党员组织生活会。

5、落实民主评议党员制度。民主评议党员每年进行1次,时间要相对集中,一般安排在“七一”前后进行,也可与年终总结工作结合起来进行。民主评议党员工作在党委的领导下,以支部为单位有计划、有步骤地进行。要对照党员标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行评议。评议的结果,通过党员大会、党务公开栏进行公布,接受党员群众监督。对民主评议中确定为优秀党员的,在上级评优中优先推荐;对评为不合格党员的,按照有关规定要求,妥善做好限期改正、劝退、除名等组织处理工作。

6、落实党务公开制度。党务公开要坚持全面、客观、真实、具体的原则,除依法依纪需要保密的事项外,能公开的应全部公开。党组织基本情况、任期工作目标、年度工作计划、党支部年度工作目标、进展情况、党费收缴情况、党员发展情况、党员奖惩情况、重大事项决议及落实情况以及其它公开事项,均应在党务公开栏内予以公开。党务公开时限与公开内容相适应,实行定期公开和不定期公开相结合的方式进行,坚持每季度定期公开1次,其它需要及时公开的事项也可随时公开。党务公开要标明党务公开监督小组成员名单及监督举报电话,以便党员群众实施监督。

7、落实按期交纳党费制度。交纳党费是党员应尽的义务,是党员党性的具体体现。党组织每季度要核定1次党员交纳党费数额,并在党务公开栏内公布党员个人交纳党费情况。党员每月向党支部交纳一次党费,党支部每季度向党委缴纳一次党费,党委每半年向县委组织部缴纳一次党费。特殊情况下,经党支部同意,党员可以补交党费,但补交的时间一般不超过6个月。党费应当由本人直接交纳,一般情况下不得代交,禁止垫交或扣缴。对无正当理由,连续6个月不交纳党费的党员,按自行脱党处理。对认为党费过高而不愿意交纳的要进行批评教育,拒不改正的要劝其退党,劝而不退的要予以除名。

8、落实党员活动日制度。利用3.23赶考日、7.1党章学习日、9.23专题民主生活日、每月的第一个星期五党员活动日、12.4国家宪法日等重要时间节点,开展上党课、志愿服务、党性锻炼等主题实践活动,及时传达上级精神、通报重大事项、听取党员意见,不断深化“我是党员,向我看齐”和“港城先锋·红色义工”党员志愿服务活动。活动开展情况如实记录在《党委会议记录》《党支部工作手册》和《党员为民做好事服务日志》上。

9、落实发展党员工作制度。发展党员工作要遵循“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针和入党自愿、个别吸收的原则,坚持成熟一个,发展一个。各党委要认真学习贯彻《中国共产党发展党员工作细则》,制定年度发展党员计划,逐步消除“三年”不发展党员村。不折不扣地执行发展党员程序,坚持积极分子、发展对象、预备党员转正“三公示三备案”制度。坚持发展党员票决制度,接收预备党员和预备党员转正党支部必须召开党员大会讨论票决,参会党员和表决结果必须“双过半”,基层党委组织委员、组织员、党务干部必须列席党支部发展党员大会。对弄虚作假,违规发展的党员一律不予承认,并追究相关责任人责任。

三、有关要求

1、落实主体责任。基层党组织书记作为党建第一责任人,要把落实党组织基本工作制度作为全面从严治党、加强基层党建工作的重要抓手,按照具体规划和规定要求全面执行、长期坚持、有序开展,有计划、有组织、有步骤地推动基本工作制度落实,不得选择性执行和降低频率、标准。要坚持以上率下,经常深入基层单位调研指导,发现问题,解决问题。

2、认真记录留档。要做好档案资料整理归档工作,党委会议记录在《党委会议记录本》上,党支部基本情况、“三会一课”、党费收缴等情况要记录在《党支部工作手册》上,村党组织书记要每天坚持记录工作日志,党员结对帮带、志愿服务等情况记录在《党员为民做好事服务日志》上。各种记录要按期、如实、规范填写,避免出现弄虚作假、临时补填、丢失损坏等不良现象。重要会议、重大活动要保留视频和图片等影像资料,作为重要档案精心保存。

3、强化督导指导。各级党组织要将落实党组织基本工作制度纳入“两学一做”学习教育制度化常态化的重要内容,强化日常督查考评,及时跟踪问效。乡镇建立评比观摩机制,每月对各种记录本进行检查评比,组织集中观摩,及时发现问题,研究改进措施。县委组织部建立集中抽查机制,每季度按照一定比例抽查各种记录本,不定期深入基层党组织检查指导,督促各项制度落地生根。对党组织基本工作制度执行不规范、不到位的党组织,要采取约谈、督办等方式,责令限期整改,情节严重、造成重大影响的,严肃追究相关责任人责任。

 

 

 

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