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“两学一做”学习教育实施方案
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关于在全县党员中开展“学党章党规、

学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案

 

 

依照中央和省、市委部署,结合我县实际,现就开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育),制定如下实施方案。

一、总体要求

开展“两学一做”学习教育,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,体现了党中央持续抓党的思想政治建设的决心,体现了环环相扣、步步深入推进全面从严治党的政治定力,对于加强党的思想建设、作风建设和纪律建设,决胜脱贫攻坚战、全面建成小康新青龙,都具有十分重要的意义。

(一)明确目标要求。“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。要以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务,教育引导广大党员自觉按照党员标准规范言行,进一步坚定理想信念、明确政治方向、强化宗旨观念、树立清风正气,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。“两学一做”学习教育要增强针对性和实效性,“学”要带着问题学,“做”要针对问题改。要着力解决一些党员存在的理想信念动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、思想陈旧保守、精神萎靡不振、道德行为不端等6个方面突出问题。

(二)把握基本原则。“两学一做”学习教育涉及范围广、党员层级多、组织难度大,必须克服应付心理、认识偏差和畏难情绪,做到“五坚持五突出”:坚持正面教育,突出理论武装;坚持学用结合,突出知行合一;坚持问题导向,突出整改提高;坚持领导带头,突出以上率下;坚持立足实际,突出分类指导。各党委(党组)要针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排,防止大而化之,力戒形式主义。

(三)注重统筹结合。“两学一做”学习教育要与解放思想大讨论活动相结合,与机关作风整顿、“一问责八清理”专项行动相结合,与脱贫攻坚工作相结合,与开展“基层党建提升年”活动相结合,以学习教育促进各项工作,以各项工作检验学习教育,统筹推进,相互促进。

二、学习教育内容

(一)学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范,组织和引导广大党员逐条逐句通读党章,牢记做合格党员的标准和条件。学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规。学习党的历史,学习革命先辈和先进典型,从违纪违法反面典型中汲取教训。党员领导干部要学习《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例(试行)》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度。

(二)学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动,组织引导广大党员学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神。全体党员要学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》《知之深 爱之切》等重要著述。科级以上党员领导干部要学习《习近平谈治国理政》《摆脱贫困》和习近平总书记对河北工作的重要讲话、重要指示和批示,特别是学深悟透20137月在河北调研指导党的群众路线教育实践活动、9月在参加河北省委常委班子专题民主生活会、20142月在听取京津冀协同发展专题汇报和201511月出席中央扶贫工作会议时的讲话。同时,重温毛泽东同志《党委会的工作方法》,全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。

(三)做合格党员。着眼新形势新任务对党员的新要求,引导广大党员坚定信仰信念、强化政治意识、树立清风正气、勇于担当作为,争做“四讲四有”合格党员。即讲政治、有信念;讲规矩、有纪律;讲道德、有品行;讲奉献、有作为。引导广大党员坚定理想信念、保持政治本色,树牢看齐意识、严格纪律规矩,践行党的宗旨、保持公仆情怀,加强党性锻炼、增强道德修养,勇于担当作为、积极干事创业,以实际行动把合格的标尺立起来,把做人做事的底线划出来,把党员的先锋形象树起来。

三、主要举措

开展学习教育,要以党支部为基本单位,以“三会一课”为基本形式,以落实党员日常教育管理制度为基本依托,切实抓好“四个关键动作”“六项具体活动”“两个专项整治”和“一项考核检查机制”,做到学做互进、知行合一。

(一)“四个关键动作”

1、开展专题讨论。党支部每季度召开一次全体党员会议,分别围绕“坚定信仰信念、保持党员本色”“强化看齐意识、严守纪律规矩”“勇于担当作为、发挥党员作用”3个专题组织讨论。每个专题学习讨论结束后,各党委(党组)要向上一级党组织报送专题学习讨论情况。各党委(党组)领导班子成员要听取分管部门和单位专题学习讨论情况汇报。各基层党组织要制定学习计划,妥善安排好集中学习和个人自学。设立固定学习日,党小组每月组织党员进行一次集中学习,时间一般不少于半天;不设党小组的,以党支部为单位集中学习。

2、创新方式讲党课。办好“六个课堂”。一是办好“支部课堂”。党支部要在“七一”前后,集中开展一次“回顾党的光辉历程”专题党课。党员领导干部要到所联系的基层党支部讲一次党课。二是办好“党校课堂”。以县委党校、农村党校、“青龙大讲堂”为阵地,把党章党规、系列讲话精神作为教学内容,强化党员干部的学习教育。三是办好“流动课堂”。组织党员干部开展“送学下乡”活动,为贫困党员、离退休党员、老弱病残党员送《党章》、送《读本》、讲党课。深入开展“我到基层讲党课”志愿活动。四是办好“红色课堂”。组织广大党员到祖山镇花厂峪等县内外爱国主义教育基地参观学习,接受革命传统教育。五是办好“廉政课堂”。开展廉政和警示教育,引导广大党员懂规矩、守纪律,做合格党员。六是办好“网络课堂”。发挥青龙党建网、电视栏目、微信易信、远程教育等平台作用,开设专门板块,精编学习内容,方便党员干部学习。

3、召开专题组织生活会。年底前,党支部要组织全体党员召开专题组织生活会。重点做好“四个环节”。一是认真对照检查。支部班子及其成员在广泛征求意见的基础上,对照职责进行党性分析,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,党支部书记要列出查摆问题清单。二是深入谈心谈话。党支部书记与支部成员、支部成员之间要开展谈心谈话,不设支委会的,党支部书记与每名党员、党员之间要谈心谈话。三是开展批评与自我批评。批评要有具体意见和案例,突出针对性和实效性。四是制定整改措施。针对突出问题和薄弱环节,提出整改目标任务并在一定范围内公布。党小组可参照党支部要求,召开专题组织生活会。

4、开展民主评议党员。年底前,以党支部为单位召开全体党员会议,组织党员开展民主评议。每名党员对照《党章》要求和党员标准,开展自我批评,参会其他党员和群众代表、服务对象提出批评意见,并按照优秀、合格、不合格三个等次,以无记名投票方式对每名党员进行民主测评。党支部综合民主评议情况和党员日常表现,确定评议等次,对优秀党员予以表扬。对有不合格表现的党员,按照党章和党内有关规定,区别不同情况,进行批评教育、督促整改,对不合格党员按有关程序稳妥慎重给予组织处置。

(二)“六项具体活动”

1、开展“亮身份、树形象、展风采”活动。全体党员佩戴党徽,亮明党员身份。在农村党员家庭挂牌“党员家庭户”,在企业设立“党员先锋岗”“党员班组”,在窗口单位设立“党员窗口”“党员服务岗”,在机关事业单位设立“党员示范岗”,增强党员的责任感和荣誉感,进一步规范言行,接受群众监督。

2、开展“树标兵、争先锋”活动。各行各业都要立足身边人、身边事,培树党员标兵,发挥好先进典型的引领示范作用。每个系统要培树12个先进集体;每个单位要培树12名党员标兵,在机关醒目位置进行展示,让广大党员学有榜样、赶有目标。根据不同领域不同行业特点,组织引导党员立足岗位创先争优,发挥先锋模范作用。在农村,落实党员设岗定责、承诺践诺、夺旗争星制度,引导党员争当“带头致富先锋”;在街道、社区,通过创建党员示范楼院、组建党员志愿服务队等方式,引导党员争当“文明和谐先锋”;在国有企业和非公有制企业、社会组织,完善党员示范岗和党员责任区制度,开展“四强四优”“筑坚强堡垒、树先锋形象、促协同发展”等主题实践活动,引导党员争当“兴业奉献先锋”;在窗口单位和服务行业,围绕提升服务效能和服务质量,引导党员争当“服务百姓先锋”;在机关事业单位,引导党员履职尽责,夙兴夜寐,激情工作,争当“改革发展先锋”;在学校,坚持立德树人,引导教师党员争当“育人立德先锋”。

3、开展党员联系服务群众活动。以“接力沈汝波 为民做好事”活动为载体,建立党员联系服务群众长效机制,制定联系服务群众计划,开展多种形式的为民服务活动。深化“满乡先锋·红色义工”党员志愿服务内涵,组织引导广大党员注册成为志愿服务团体成员。落实县直单位“一对一”联系服务农村制度,开展好在职党员到农村报到争做“两个先锋”活动。党政机关要按照“支部联村、党员联户”要求,广泛开展党员住村联户、与建档立卡贫困户结对帮扶等活动。在农村要落实“七权七责”、“1+10党员联户制度,每名党员分包10户群众,每人确定12户重点帮扶户,帮助群众解决生产生活中的困难和问题。

4、开展“五送四帮”活动。一是送政策,向群众宣讲农业农村、社会保障等方面相关方针政策。二是送科技,组织科技培训队伍到农村生产一线实施科技帮扶活动。三是送健康,组织县内“十大名医”到偏远乡村为群众义诊。四是送信息,多渠道搜集果品销售、岗位需求等信息,解决群众增收难、务工难问题。同时,完善党员信息库,动态掌握党员务工信息。五是送文化,持续开展送戏、送图书、送体育器材下乡活动,满足不同群众个性化需求。通过“五送”服务,帮助困难群众致富、帮助思想落后党员学习提升、帮助失联党员找到组织、帮助贫困党员脱贫。

5、开展“三联三带”活动。围绕脱贫攻坚,开展在家党员联系流动党员,实施大学生“回巢”工程,引导大学生党员回乡创业,推动本地发展;开展富裕党员联系贫困党员,实施“一对一”“多对一”帮扶,帮助贫困党员尽早脱贫;开展机关党员回乡联系农村党员,促进机关党员作风进一步转变。从而,引导贫困党员带头致富、富裕党员带动致富、基层党组织带领致富。

6、开展“竞赛夺旗”活动。加强党员学习教育,深入开展党员冬训、夏训,提升党员履职尽责、创业致富能力,增强党员“学习先进、对标赶超”的强烈意识。在乡镇开展“红旗党委”创建活动,增强党组织凝聚力战斗力;结合纪念建党95周年,选树一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织,进行集中表彰。各党委、党支部要结合学习教育实际,举办学党章党规、系列讲话知识竞赛和“三个日志”(工作日志、学习日志、服务日志)评比评优活动,激发党员逢旗必夺、誓争一流的工作热情。

(三)“两个专项整治”

1、在全县机关强化作风问题专项整治。以学习教育统领作风整顿,以作风整顿深化学习教育。聚焦省委书记赵克志在省级机关作风整顿动员会上强调的12个突出问题和市委书记孟祥伟指出的“五型”干部问题,集中整治不能为、不想为、不敢为、乱作为问题和现象。聚焦“八破八立”,推进职能转变,强化目标绩效管理,推行“五到四从”工作法,落实“两式两化”工作机制,实施督查、纪检、组织、宣传“四位一体”联动督查机制,进一步营造广大党员干事创业的浓厚氛围。

2、在基层单位强化损害群众利益问题专项整治。认真整治少数基层干部不干事、不公正、不检点,工作不在状态、懒政怠政,执法不公、与民争利,滥用职权、优亲厚友等问题。逐乡逐村逐单位列出问题清单,明确整治措施和进度安排,实行台账管理,坚决查处顶风违纪行为,及时曝光、严肃问责,切实发挥反面典型的警示教育作用。加强“三支队伍”建设,整顿软弱涣散基层党组织。开展党员组织关系集中排查,在全县基层党组织中推行党员先锋指数管理,坚持定性评价与量化考核相结合,提升党员管理精细化、规范化水平。深化党员“双育工程”,统筹搞好新党员、流动党员和组织员的教育培训,持续开展村党组织书记示范培训。

(四)“一项考核检查机制”

建立健全学习教育考核检查机制,加强对广大党员学习、工作、服务情况的检查考核。推行党员《学习日志》制度,加强对党员日常学习的检查和考核,促进党员经常性学习,做到个人学习有笔记、集中学习有记录、专题学习有体会。落实《工作日志》制度,做好分级阅批、督促检查、评比展示等工作,加强干部的自我考核和组织印证,切实把工作日志情况作为干部选拔任用、能上能下、奖优罚劣的重要依据。记好党员为民做好事《服务日志》,将党员为民服务做好事情况作为民主评议党员的重要依据,作为党内评先评优的重要条件。

四、有关要求

(一)加强组织领导。全县“两学一做”学习教育在县委领导下进行,由县委组织部牵头组织实施,县纪委、县委宣传部、县委党校等部门配合做好相关工作。各党委(党组)要对所辖党支部学习教育进行全过程指导,帮助制定学习教育计划,派员参加支部活动,对农村、非公经济组织和社会组织党支部要派驻指导员。各党组织主要负责同志要担负起第一责任人职责,对工作方案亲自审定,对重要任务亲自部署,从严从实抓好学习教育。

(二)坚持领导带头。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中坚持走在前、做表率,以普通党员身份参加所在支部的组织生活,与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起参加党员民主评议,做到“八个带头”,即带头学习党章党规、带头学习习近平总书记系列重要讲话精神、带头深入基层调研、带头听取意见、带头开展批评和自我批评、带头查摆问题、带头进行整改、带头勇于担当作为。

(三)注重分类指导。各党委(党组)要集中开展党员组织关系排查,根据不同领域、不同行业、不同单位特点,对党员学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求,确保不落一人,不留死角。对非公有制企业和社会组织,可因企制宜、因岗制宜,灵活安排;对流动党员要加强沟通联系,引导他们就近就便参加学习教育;对离退休干部职工党员及年老体弱党员,既要体现从严要求,又要考虑实际情况,以适当方式组织他们参加学习教育。

(四)加强督导检查。县委成立巡回督导组,采取听取汇报、专题调度、明查暗访等形式,对学习教育进行督导检查。督导的重点要放到基层、放到支部,深入了解学习教育开展情况和实际效果,及时总结推广新经验,发现解决苗头性、倾向性问题。各乡镇、各部门也要成立协调机构,从严从实推进学习教育。县委将把学习教育情况作为今后基层党委书记党建述职评议考核工作的重要内容。对组织不力、问题较多的,要严肃问责。

(五)强化舆论宣传。要把学习教育作为当前宣传报道的重点,精心制定宣传计划,充分利用青龙时报、青龙电视台、广播电台、青龙党建网等媒体,开设专题、设置专栏、推出专版,及时宣传“两学一做”学习教育的好经验、好做法、好典型,营造浓厚舆论氛围。

 

附:全县“两学一做”学习教育任务分工菜单


附件

全县“两学一做”学习教育任务分工菜单

重点任务

     

责任单位

时限要求

动员部署

制定《实施方案》。

县委组织部

20164月底前

 

以县委名义印发《实施方案》。

县委办公室

召开全县学习教育动员大会,对学习教育进行全面安排部署。

县委办公室

县委组织部

督促各基层党组织制定具体《实施方案》,及时进行动员部署,迅速掀起学习教育热潮。

巡回督导组

学党章党规

组织广大党员逐条逐句通读党章,学习党内法规制度。

各党支部

 

学系列讲话

组织引导广大党员学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神。

各党支部

 

专题讨论

开展“坚定信仰信念、保持党员本色”“强化看齐意识、严守纪律规矩”“勇于担当作为、发挥党员作用”3个专题组织讨论。

各党支部

201612月底前

讲党课

集中开展一次“回顾党的光辉历程”专题党课。

各党支部

2016710

发挥县委党校、农村党校、青龙大讲堂作用,强化党员干部学习教育。

县委宣传部  县委党校

201612月底前

组织党员干部开展“送学下乡”“我到基层讲党课”活动。

县委组织部  各党委

20166月底前

组织党员到祖山镇花厂峪等县内外爱国主义教育基地参观学习。

各党委  各党支部

20168月底前

开展廉政警示教育。

县纪委

20168月底前

在青龙党建网、电视栏目、微信易信、远程教育平台开设专门板块,精编学习内容,方便党员干部学习。

县委组织部

县委宣传部

20165月底前

召开专题组织生活会

把握对照检查、谈心谈话、批评与自我批评、制定整改措施等“四个环节”,召开专题组织生活会。

各党支部

201612月底前

重点任务

     

责任单位

时限要求

开展民主评议党员

以党支部为单位召开全体党员会,组织党员开展民主评议。

各党支部

201612月底前

开展六项具体活动

开展“亮身份、树形象、展风采”,引导党员佩戴党徽、规范言行,接受群众监督。

各党委 各党支部

 

开展“树标兵、争先锋”活动,引导教育党员争当“六个先锋”,每个系统要培树12个先进集体,每个单位要培树12名党员标兵。

各党委 各党支部

 

开展党员联系服务群众活动,建立党员联系服务群众长效机制。

各党委 各党支部

 

开展“五送四帮”活动。

各党委 各党支部

 

开展“三联三带”活动。

各党委 各党支部

 

开展党员冬训、夏训。开展知识竞赛、日志评比等活动。

各党委、各党支部

 

开展两个专项整治

开展强化作风问题专项整治。

机关作风整顿工作办公室

 

开展损坏群众利益问题专项整治。

县纪委

 

考核检查

对广大党员学习、工作、服务情况进行检查考核

县委组织部

县委宣传部

 

保障措施

成立县委“两学一做”学习教育协调小组及其办公室。

县委组织部

 

督促指导所辖党支部学制定学习教育计划,对农村、非公经济组织和社会组织党支部派驻指导员。

各基层党委

收集各类档案资料。

县委组织部

各党委 各党支部

开展党员组织关系集中排查。

各基层党委 党支部

开展巡回督导。

巡回督导组

及时宣传“两学一做”学习教育的好经验、好做法、好典型,营造浓厚舆论氛围。

县委宣传部

结合纪念建党95周年,选树一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织,进行集中表彰。

县委组织部

20166月底前

 

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