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关于深入推进“三严三实”专题教育的实施方案
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中共青龙满族自治县委办公室

印发《关于深入推进“三严三实”专题教育的

实施方案》的通知

各乡镇党委,县委各部门,县直各单位党委(党组)、总支、支部:

现将《关于深入推进“三严三实”专题教育的实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

                 中共青龙满族自治县委办公室

                 201512月12日


关于深入推进“三严三实”专题教育的实施方案

   

为严格落实市委办公厅《印发<关于深入推进“三严三实”专题教育的实施方案>的通知》(秦办字[201536号)精神,把“三严三实”专题教育与协同发展、转型发展、创新发展紧密结合起来,对重大目标任务进行菜单式分解、契约化管理、审计式验收、公开化奖惩,引导广大党员干部以“严”的作风和“实”的举措奋发作为、狠抓落实。现就深入推进全县专题教育,提出以下实施方案。

一、总体要求

深入推进全县“三严三实”专题教育,要以习近平总书记系列重要讲话精神为根本指针,认真贯彻落实中央和省、市、县委全会精神,紧紧围绕解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展全县大局,坚持立根固本、落细落小,坚持问题导向、务求实效,坚持领导带头、以上率下,深入开展学习研讨,认真查摆突出问题,切实开好高质量专题民主生活会,严格整改落实和立规执纪,着力提升领导干部践行“三严三实”的思想自觉,着力解决不严不实突出问题,着力构建风清气正政治生态,进一步激发干部干事创业激情,努力形成树正气、讲团结、聚合力、促转型的新局面,为推动青龙经济社会科学发展奠定坚实的思想基础。

二、主要任务

深入推进专题教育,要从进一步深化思想认识入手,狠抓关键环节,完善举措,精准发力,明确任务书、路线图、时间表、责任状,突出抓好6工作。

(一)持续开展理论学习

1深入学习。把学习习近平总书记系列重要讲话精神和对河北的重要指示,党的十八届五中全会精神,赵克志同志到河北工作后的系列讲话精神,省委八届十二次全会精神,市委第80次常委(扩大)会议、市县领导干部大会精神作为推进专题教育的重中之重,组织各级干部带着感情、带着责任、带着问题学习领会好、贯彻落实好。

牵头领导:彭树香

牵头单位:县委宣传部

完成时限:201512

2专题培训。围绕学习贯彻习近平总书记京津冀协同发展重大战略思想,重点就推进新型城镇化和统筹城乡发展,对全县科级以上干部进行专题培训,组织深入座谈交流。按照干部管理权限,对领导干部进行学习习近平总书记系列重要讲话精神情况测试,学习领会有差距的要补课,以考促学、学以致用,不断把学习引向深入,用习近平总书记讲话精神统一全县干部思想。

牵头领导:沈洪波

牵头单位:县委组织部

完成时限:201512

(二)切实抓好专题学习研讨

3开展主题研讨。认真贯彻落实省委书记赵克志在推进 “三严三实”专题教育党课暨领导干部警示教育大会上的讲话精神,深入组织开展“严守党的政治纪律和政治规矩”专题学习研讨。围绕“以案为鉴”开展学习研讨,对照周永康、郭伯雄和周本顺、梁滨、景春华等严重违纪违法案件,以及发生在本地本单位的典型案例,开展警示教育,从中汲取教训,做到受警醒、明底线、知敬畏。围绕纪律规矩开展学习研讨,在原原本本通读《河北省党员干部纪律建设学习读本》的基础上,重点就加强政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律进行专题研讨,始终把党的纪律挺在前面。紧密结合“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论,重点围绕深化改革开放、搞活县域经济、推进扶贫开发、保持社会稳定、推动协同发展等进行专题研讨,引导党员干部心无旁骛抓发展、持之以恒抓落实。每次学习研讨,党员领导干部都要亲自撰写发言提纲,敞开心扉发言。

牵头领导:彭树香

牵头单位:县委宣传部

完成时限:201512

4开展法治教育。普遍开展法治教育活动,各级领导干部在本单位或基层联系点,采取多种形式接受1次法治教育,引导科级以上领导干部按规则、制度、法律行使权力。

牵头领导:邵海庭

牵头单位:县委政法委

完成时限:201512

(三)认真组织“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论

 5深入调研。全县科级以上干部要围绕“八破八立”要求,深化“提创保促”工作重要抓手,集中开展学习讨论,以促进发展为落脚点,紧紧聚焦“问题、差距、目标、责任、办法”,落实党员干部直接联系群众制度,深入联系点、深入基层、深入群众开展调研,广泛听取意见建议,进一步丰富完善工作思路,谋划制定具体措施,形成有价值的调研报告。县处级以上领导干部的调研报告,以党委(党组)为单位上报市委,为市委决策提供参考。

牵头领导:沈洪波

牵头单位:县委组织部

完成时限:201512

6查摆问题。全县各单位对照“三严三实”、“八破八立”、五个“聚焦”,紧密结合本地本单位实际,按照“三查三看三对照”要求,广泛征求意见,深入查找问题,确保把问题找准、找实,深刻剖析、深挖根源。

牵头领导:沈洪波

牵头单位:县委组织部

完成时限:201512

7整改落实。全县各单位针对查摆出的突出问题,把大讨论与“三严三实”整改落实紧密结合,要明确牵头领导、责任科室、整改时限,做到即知即改、立行立改。

牵头领导:沈洪波

牵头单位:县委组织部

完成时限:20166

8巩固提高。通过中心组学习、专题研讨、座谈交流等形式,交流大讨论的收获体会,总结经验和做法,形成一批务实管用的制度成果、实践成果和作风成果。要把大讨论成果与制定“十三五”规划结合起来,进一步完善思路、丰富举措,巩固拓展大讨论成果。

牵头领导:曹向东

牵头单位:县委办公室

配合单位:县政府办公室、县委组织部、县委宣传部

完成时限:201612

9督查指导。建立定期调度、督查考核、工作通报机制,对中央、省委领导重要指示落实情况,推进京津冀协同发展相关工作和《落实全市当前和今后一个时期集中抓好的重点工作》129项任务,紧盯不放,精准督导,务求扎扎实实落到实处。

牵头领导:曹向东

牵头单位:县委办公室、县政府办公室

完成时限:201612

(四)召开高质量的专题民主生活会和组织生活会

10召开专题民主生活会和组织生活会。县级领导班子、县法院、检察院、公安局以践行“三严三实”为主题,认真对照专题研讨和大讨论活动查摆出的问题,特别是基层干部不作为、乱作为等问题,联系个人思想、工作、生活和作风实际,召开1次高质量的民主生活会。生活会前,要组织开展广泛的谈心谈话活动,单位一把手同每名班子成员、班子成员之间都要谈心,做到“四必谈”,即问题必谈、原因必谈、措施必谈、建议必谈,务求谈深谈透谈到位。生活会上,要开展严肃的批评和自我批评,批评要有具体意见和案例,做到辣味十足、红脸出汗。生活会后,要召开专门会议,对开展批评和自我批评、制定整改措施等情况,在一定范围内进行通报,对领导班子民主生活会情况进行评议。全县科级党政机关、企事业单位,要以践行“三严三实”为主题,召开民主生活会。党员领导干部除参加领导班子专题民主生活会外,还要参加所在党支部召开的专题组织生活会。各级领导班子“三严三实”专题民主生活会和基层单位组织生活会,要针对基层干部不作为、乱作为等损害群众利益的突出问题,逐项对照检查,认真开展批评和自我批评,明确努力方向,制定管用措施,切实抓好整改。

牵头领导:沈洪波

牵头单位:县委组织部、县纪委

完成时限:201512 

(五)深入开展侵害群众利益和“为官不为”专项整治

11开展专项整治。开展侵害群众利益专项整治,重点查处发生在群众身边的“四风”问题和“小官贪腐”行为。包括7方面内容:1整治征地拆迁、涉农利益、涉法涉诉、安全生产、食品药品安全、环境保护、教育医疗等侵害群众利益行为;2整治窗口单位慵懒散拖、推诿扯皮、吃拿卡要以及收取红包、购物卡等群众办事难问题;3整治乱收费、乱罚款、乱摊派问题;4整治城乡低保、特困群体救助、扶贫开发等惠民政策中落实惠民政策缩水走样问题;5整治拖欠群众钱款、克扣群众财物问题;6开展“为官不为”专项整治;7对渎职造成重大损失,构成犯罪的,追究其刑事责任。年底前,组织力量对干部不作为、乱作为等损害群众利益问题开展1次专项整治。要全面排查存在的突出问题,逐项明确责任主体、整治措施和进度安排,实行销号管理,确保整治工作落地见效。坚持教育与惩戒并重,对情节较轻、影响较小、不构成违纪违法的,要依纪依规严肃处理、坚决纠正;对顶风违纪、贪腐谋私、徇私枉法的,要坚决查处。通过提醒告诫、承诺活动、查处干部、完善机制等措施,构建一套对“不作为慢作为乱作为”问题的有效监督机制。强化警示教育,以视频会议形式召开全县警示教育大会,通报一批重点案例,曝光一批反面典型,产生震慑和警示作用。

牵头领导:林广树

牵头单位:县纪委、县委组织部、县委政法委

完成时限:201512

(六)深化整改落实和立规执纪

12列出清单。县级领导班子和领导干部,对查摆出的不严不实问题,要逐条梳理、逐项分析,列出问题清单和整改清单。县级党员领导干部的问题清单和整改清单,要经过县委书记签字后,报市委组织部备案。全县科级以上单位针对建立的问题清单和整改清单,要明确牵头领导、责任单位,一项任务、一套班子、一个方案、一本台账、一抓到底。

牵头领导:曹向东

牵头单位:县委办公室

完成时限:201512

13.公开公示。市委宣传部将在《秦皇岛日报》摘登部分县区和市直单位的整改清单。要采取适当形式,在一定范围内公开县级领导班子整改清单,接受群众监督。

牵头领导:彭树香

牵头单位:县委宣传部

完成时限:201512

14.建立机制。要围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行制约监督等,制定和完善相关制度办法,探索建立践行“三严三实”的长效机制。

牵头领导:沈洪波

牵头单位:县委组织部

配合单位:县委办公室

完成时限:201512

三、推进措施

各级各单位要把深入推进“三严三实”专题教育作为一项重大政治任务,按照中央和省、市、县委要求,扎实推进,务求实效。

(一)强化领导责任。各级各单位要切实履行主体责任,党组织书记要带好头、做表率,坚持以上率下,履行好“第一责任人”职责,定期主持会议专题研究、及时听取进展汇报、带头开展学习研讨、带头查摆突出问题、带头抓好整改落实,始终把专题教育牢牢抓在手上。县委专题教育联系会议要认真履行牵头抓总责任,纪检、组织、宣传、政法等部门要密切配合,形成工作合力。

(二)加强督促检查。县委专题教育联系会议适时派出专门督导组,通过走访调研、明察暗访、随机抽查等方式,对专题教育和大讨论开展情况进行督促检查。各级各单位要加强对下级单位专题教育的组织指导和督促检查,坚决防止搞形式、走过场,确保收到实效。对重视程度不够、组织推动不力、效果不明显的单位,直接约谈单位主要负责人,并在全县进行通报。

(三)营造浓厚氛围。各级各单位要充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体,通过系列评论、开设专栏、推出专题等形式,进行大力宣传,形成强大声势。加强正面引导,及时发现、培树和宣传先进典型,总结推广好的经验做法。加强与中央和省、市级媒体的沟通协调,及时反映特色亮点工作。

(四)搞好工作结合。把深入推进专题教育与“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论紧密结合起来,与强力推进各项重点工作紧密结合起来,与改进工作作风紧密结合起来,努力营造积极向上、干事创业、风清气正的良好政治生态,激励广大党员干部认识新常态、适应新常态、引领新常态,积极应对工作中存在的突出矛盾和问题,积极应对各种风险和隐患,为推动青龙经济社会科学发展作出更大贡献。

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